各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位:

为进一步提升全市高价值专利创造水平和运用效益，加快推动新型工业化强市建设，按照国家和省有关要求，结合我市实际，制定本意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于推动知识产权高质量发展的部署安排，紧紧围绕新型工业化强市建设，狠抓激活存量和做大增量“双向发力”，推动专利高质量创造、高标准保护、高效益运用和高水平服务，形成一批高价值专利成果，提升专利转移转化效益，培育壮大专利密集型产业，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

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二、重点任务

（一）大力培育高价值专利

1.建立“揭榜挂帅”制度。围绕我市战略性新兴产业，聚焦关键核心技术专利（群）和科技创新重大专项项目，通过“揭榜挂帅”方式，引导支持企业、高校、科研院所、知识产权服务机构、园区等协同推进技术攻关，建设高价值专利培育中心，精准培育高价值专利，对“揭榜”项目成效显着的，按一定比例给予资金支持。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市科技局、市工业和信息化局，各县、市、区政府及功能区管委。以下任务均需各县、市、区政府及功能区管委作为责任单位，不再一一列出。）

2.强化知识产权企业梯次培育。鼓励企业落实知识产权管理规范，提升知识产权管理能力。培育知识产权示范企业、优势企业，对新获批的国家级知识产权示范企业和优势企业，分别给予最高20万元和10万元的奖励。开展专利产品备案和认定工作，培育一批高价值专利产出多、效益明显的专利密集型企业。支持我市输变电及电线电缆、矿山装备及工程机械、汽车及零部件、特色金属材料、高性能纤维及复合材料、新型建筑材料、现代食品、高端化工、纺织服装、出版印刷、新能源、医药及医疗器械、数字经济等13个产业链向专利密度高、附加值高、经济贡献高的专利密集型产业方向发展。对知识产权优势企业、示范企业和专利密集型企业，在高新技术企业、“专精特新”企业、创新型中小企业评定和上市企业培育中给予支持。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市工业和信息化局、市科技局、市地方金融监管局）

3.开展专利导航试点工程。聚焦新旧动能转换重点产业和战略性新兴产业，加强专利信息利用和专利分析评议，实施一批专利导航项目，培育一批可快速产业化应用并产生良好经济效益的高价值专利，为科技创新提供有效支撑，对专利导航项目，择优给予最高20万元的资助。加大对高端知识产权服务机构的培育力度，积极吸引知名知识产权服务机构入驻我市，加快提升专利导航、信息运用等知识产权服务水平。（责任单位：市市场监管局、市财政局）

4.实施专利质量提升工程。引导驻泰高校、科研院所等企事业单位落实知识产权管理规范，建立专利申请前评估机制，强化高价值专利的创造、运用和管理。鼓励驻泰高校积极争创国家知识产权试点示范高校、高校国家知识产权信息服务中心。支持企业利用专利预审、专利优先审查、集中审查等国家专利快速审查政策，缩短高价值专利授权周期。支持专利审查协作实践基地和企业实践点建设。支持企业加强海外专利布局，抢占海外市场，提升国际市场竞争力。加强对高价值专利的政策支持，重点对专利授权效率高、维持年限长、属于战略性新兴产业、有海外同族专利、获得国家科技奖或中国专利奖、转化实施效益明显的高价值专利给予资助。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市教育局、市工业和信息化局）

5.支持高价值专利申报各类奖项。支持高价值专利参评国家科学技术奖、中国专利奖、山东省科学技术奖和山东省专利奖，提高专利价值度和影响力。对获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的项目，分别给予最高50万元、30万元、10万元的奖励；对获得山东省专利奖特别奖、一等奖的项目，分别给予最高30万元、10万元的奖励。认真组织开展专利奖评审工作，对获得泰安市专利奖特别奖、一等奖、二等奖和三等奖的专利项目，分别给予30万元、10万元、5万元和2万元的奖励。（责任单位：市市场监管局、市科技局、市财政局）

（二）推动高价值专利转化实施

6.推动高校和科研院所等专利转移转化。鼓励驻泰高校、科研院所等运用专利交易、专利许可、作价入股等方式促进专利向企业转移转化，尽快形成生产力。开展专利开放许可试点工作，筛选有市场化前景、应用广泛、实用性较强的专利技术参与专利开放许可。支持驻泰高校、科研院所、医院和国有企业等的高价值专利在市内企业、园区转化实施，对转化实施取得显着经济、社会效益的企业、园区给予最高50万元的奖励。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市科技局、市工业和信息化局、市教育局、市行政审批服务局） 

7.支持企业引进吸收高价值专利技术（项目）。鼓励企业与国内有研发实力的高校、科研院所等加强协同创新，对形成高价值专利转化实施并取得显着经济、社会效益的，给予最高50万元的奖励。对引进吸收市外专利技术并转化实施且取得显着经济、社会效益的，给予最高50万元的奖励。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市科技局、市工业和信息化局）

8.实施知识产权金融赋能行动。开展知识产权质押融资“入园惠企”工作，深化政银企合作对接，支持中小企业利用高价值专利获得融资支持，降低融资成本。对已完成还本付息的专利权质押融资贷款项目，按照一定比例，给予最高15万元的贴息资助。支持企业购买知识产权被侵权损失保险、侵权责任保险、知识产权质押融资相关保证保险等保险服务，并按其实际投保年度保费不高于10%的比例给予补贴。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市地方金融监管局、市工业和信息化局、人行泰安市中心支行、泰安银保监分局）

（三）优化高价值专利培育环境

9.加强高价值专利全链条保护。加强知识产权保护工作站建设，完善知识产权纠纷仲裁、调解等多元化解机制，严格专利行政执法与司法保护，构建大保护工作格局。加强知识产权维权援助工作和海外知识产权纠纷应对指导工作，对开展国外专利维权且获得胜诉的单位，按照实际发生费用的一定比例给予最高10万元的资助。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市司法局、市中级法院、市检察院、市商务局、泰安海关）

10.加强人才队伍和项目评价的专利导向。建立完善企事业单位知识产权人才评价制度，对企事业单位中从事知识产权管理、技术研发、科技成果转化等工作，并取得国家专利代理师资格的专业人才给予奖励，纳入全市人才队伍建设体系，并在职称晋升、绩效考核、岗位聘任、人才评价中给予支持。获得国家、省科学技术奖和专利奖的专利发明人，符合条件的可破格申报相关专业技术职务资格。在项目考核评价、招商引资、项目建设中加强专利技术监测评估。在工程研究中心（实验室）、企业技术中心、技术创新中心等机构认定评价，以及科技项目立项、科技成果评价中，将高价值专利作为重要评价指标。（责任单位：市市场监管局、市财政局、市人力资源社会保障局、市科技局、市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全高价值专利培育工作领导机制，充分发挥市知识产权工作领导小组的统筹协调作用。各县（市、区）政府、功能区管委及市直有关部门和单位要结合实际，制定具体工作措施，加快推进高价值专利培育工作，确保各项任务落实到位。市市场监管局要会同有关部门，对工作落实情况开展督促检查。

（二）加强财政支持。统筹财政资金，对专利技术创造、转移转化等给予支持。有关部门和单位要研究制定配套政策，细化奖励资金申报主体、范围、标准等。要强化资金管理与监督，按照“公开透明、科学管理、注重实效、利于监督”的原则，提高资金使用效益，切实发挥资金的引导支撑作用。

（三）加强宣传培训。多渠道、多角度、全方位做好宣传工作，及时总结高价值专利培育典型案例和经验做法，讲好高价值专利赋能高质量发展故事，营造全社会重视知识产权、保护知识产权的良好氛围。

本意见自印发之日起施行。原有政策与本意见规定不一致的以本意见为准。

泰安市人民政府

2023年2月27日

相关解读：关于《关于加强高价值专利培育 推动经济社会高质量发展的实施意见》的解读