为及时了解当前用工情况，全面准确判断就业形势，客观反映企业用工面临的新情况新问题及期盼，为政府拓展就业空间提供决策服务，泰安局选取71家不同生产规模的制造业、建筑业、批零住餐等企业，就今年以来企业生产经营情况、用工情况等方面开展调研，结果显示：企业生产经营总体平稳，用工需求保持稳定，专业技术及技术岗位人员备受青睐，“招工难”等用工结构性矛盾犹存，亟待进一步关注和解决。

一、调研基本情况

此次参与调研的企业共计71家，从所属行业看，制造业28家，占比39%；建筑业15家，占比21%；批发和零售业7家，占比10%；住宿餐饮业8家，占比11%；交通运输、仓储和邮政业7家，占比10%；房地产业6家，占比8%。从企业用工规模看，29家用工人数在50人以下，占比41%；14家用工在50至100人，占比20%；16家用工在100至500人，占比23%；12家用工在500人以上，占比17%。

（一）生产经营平稳，开工符合预期

随着国家新的防控政策的推进实施，人民群众生产生活逐渐步入正轨，经济呈现恢复性增长态势，企业生产经营形势整体保持平稳。从2022年生产经营状况看，企业利润总额与去年相比，30%企业“基本持平”，17%企业“增加10%以内”，8%企业“增加10-30%”，11%企业“增加30%以上”，8%企业“减少10%以内”，11%企业“减少10-30%”，14%企业“减少30%以上”。

从企业开工情况看：17%的企业春节期间未停工，一直处于开工状态，63%的企业正月十五前开工，17%的企业正月十五后开工，有2家企业截止目前还未开工，从调研的情况看，企业开工的步伐在加快，总体上开工符合预期。

（二）用工动力不足，预期需求向好

从用工人数来看：与去年底相比，68%的企业“基本持平”，7%的企业“用工增加”，增加的主要原因是生产经营趋于正常，用工也恢复正常；25%的企业“用工减少”，减少的主要原因是，企业经营收缩，生产订单或者业务减少，所需人员减少，受疫情导致的需求不足影响，用工动力欠缺；从预计二季度用工人数来看：与当前相比，73%企业认为用工基本稳定，与现在基本持平，21%企业认为用工会进一步增加，6%企业预计用工会减少。

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（三）用工需求稳定，招工难现象犹存

从目前企业用工情况看：49%的企业认为“基本能满足用工需求”，44%认为“能满足用工需求”，7%认为“存在缺口，不能满足用工需求”。总体看，目前企业用工需求稳定。

从今年招工难度看：83%企业感觉“与往年差不多”，14%企业感觉“求职者充足，比往年容易”，3%企业感觉“比较抢手，较往年更难”。从目前是否存在招工难问题看：56%企业认为“存在，但不太严重”，6%企业认为“存在，比较严重”，3%企业认为“存在，非常严重”，35%企业认为“不存在”。

（四）成本压力可控，技术备受青睐

从企业最近所招普通员工的平均月底薪看：与去年相比，86%企业平均月底薪“基本不变”，7%企业“上涨5%以内”，6%企业“上涨5%-10%”，1家企业月底薪“下降”。从普通员工的平均月底薪上涨给企业经营形成的压力看：69%企业认为“有一定压力，但能消化”，17%企业认为“压力较小或没有压力”，14%企业认为“明显增大”，人员工资成本上涨的压力总体处于可控区间。

从本企业紧缺人才看：27%企业急需“专业技术人员”，23%企业急需“技术岗位操作人员”，21%企业急需“普通一线员工”，8%企业急需“经营管理人员”，20%企业“各类人员都不缺”，从调研结果看，50%急需各类技术人员，也从侧面反映出企业对技术人员的重视程度。

二、存在的困难

（一）市场需求不足，持续发展受制

从用工人数减少的原因看：87.5%的企业受国内外整体环境影响，经营收缩，生产订单或者业务减少，导致用工减少，需求不足，企业缺乏投资意愿，市场需求不振仍是当前企业面临的主要痛点和难点，企业发展恢复基础尚需稳固。某企业反映，整体行业都不太景气，市场需求不足，订单减少，订货量与上年同期相比下降近15%，目前主要是稳定长期优质客户需求，控制资金风险，减少投资，应对冲击与挑战。

（二）招工难问题犹存，结构矛盾凸显

从当前企业用工存在的问题看：六成企业反映目前存在“招工难”问题，企业认为“招工难”问题的主要原因是求职者对薪酬就业环境等期望过高，符合岗位要求的应聘者减少，目前求职者多为80后、90后，他们更倾向工作环境好、收入稳定的工作，对企业一线生产岗位缺乏兴趣。调研中某企业反映很难招到高技能人才，大学生对一线岗位工作存有“苦、脏、累”的思想，不愿到一线岗位工作；技术型人才关注薪资水平、工作环境及职业发展空间等，企业招工条件达不到求职者的心理预期，招工与就业难以实现合理对接。

（三）用工成本上涨，压缩利润空间

61%企业认为用工成本不断上涨，主要面临三大方面的成本压力：一是工资福利待遇的整体上涨；二是综合社会保障支出增加明显；三是人员技能培训支出持续走高。建议在社保方面给予减缓等政策，减轻企业用工负担。

三、建议及期盼

（一）营造平台效应，拓宽就业渠道。25%的企业期盼继续畅通招聘、求职双方渠道，促进供需有效对接。一是充分发挥劳动力市场、人才市场两大平台作用，持续增加人力资源市场供给，促进人力资源供求双方多渠道、多形式地有效对接。二是将企业用工信息下延至各乡镇和社区，帮助求职者更加充分了解招工企业的发展现状、用工待遇和用工条件等，充分利用回家探亲、过年过节等机会，当好“活广告”，增加劳动力供给。三是重点做好高校毕业生和高端人才引进工作，扎实做好人才引进、人才培养等工作，为企业发展提供人力保障。

（二）增强质量效应，聚焦人岗匹配。加大对在岗职工的培训力度，提高员工素质能力。一是搭建校企合作平台。深化产教融合、校企合作，精准对接产业转型升级需求，进一步优化学科设置，提高技能人才培养质量。二是加强就业指导。紧贴社会、产业、企业、个人发展需求，加强对年轻劳动力的就业指导，主动提升就业本领。三是实施差异化人才引培政策，在注重培育“高精尖+工匠型技能”供需匹配的人才梯队的同时，加快提升普通劳动者的技能水平和能力素质，让更多人从“身无所长”的普通劳动力转型为技术技能人才，切实增强技能培训促就业的倍增效应。

（三）扩大协同效应，优化就业环境。一是探索企业用工模式，积极开展组团招聘、组团培训等活动，形成企业用工的规模红利。二是加强企业园区建设，发挥各方力量，加快推进公共设施、商业场所、教育文体等配套功能完善和基础设施建设，便利员工日常生活，统筹规划人才公寓和外来务工人员公寓，解决务工人员的后顾之忧。三是加强用工环境治理，提高劳动合同签订率，切实保护劳资双方合法权益，助力企业迈入高质量发展“快车道”。