市委、市政府：

2022年，我局严格贯彻中央和省委、市委关于法治政府建设的决策部署，按照《泰安市法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》《泰安市 2022 年法治政府建设工作计划》《法治政府建设示范指标体系》等文件提出的目标任务，扎实推进法治商务建设，具体工作情况汇报如下:

一、落实推进法治政府建设工作成效

（一）加强党对法治政府建设的领导

一是专题研究法治政府建设情况。局党组高度重视法治政府建设工作，多次召开会议进行专题部署。年初局党组会议听取法规调研科关于法治政府建设工作汇报，指出存在的问题，并对新一年工作提出新的要求。

二是全面部署法治政府建设工作。我局对照法治政府建设示范指标，结合本单位职能，将法治政府建设具体工作要求、普法宣传等工作纳入工作要点中，健全法治政府建设工作责任制。

（二）依法全面履行政府职能

一是做好权责清单调整和发布工作。我局对照省商务厅、市委编办有关要求，多次梳理并及时调整权责事项，目前我局86项权责事项已全面入驻市级政府部门权责清单系统进行公示，统一管理。按照“大厅之外无审批”的要求，我局16个依申请类政务服务事项，除4个公共服务类事项外，全部进驻市政务服务窗口，全面实现了“一个窗口受理、一个流程办结、一个印章审批、一站式服务”。

二是全面落实市场准入负面清单制度。联合市发改委下发了《关于转发<市场准入负面清单（2022年版）>的通知》，全面清理清单之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐性门槛及清单之外违规制定的其他形式的负面清单，落实“全国一张清单”管理模式；认真贯彻落实国家发改委、商务部联合下发的外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版），并在全市商务系统内下发学习。

三是优化法治化营商环境。制定《市商务局公平竞争审查制度》，对我局出台或我局代为草拟的所有涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，统一进行公平竞争审查。积极推进与《外商投资法》不一致的法规、规章和行政规范性文件专项清理。

（三）推进科学民主依法决策

一是严格落实重大行政决策程序规定和合法性审查工作。我局依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《泰安市重大行政决策程序规定》等有关规定，在制定的政策性文件过程中均广泛听取了意见，并及时反馈意见采纳情况和理由；均对集体讨论情况和决定进行了如实记录、完整存档。2022年我局无行政规范性文件制定，因此无相关文件报备。

二是完善法律顾问制度。着力打造以规范行政行为、参与行政管理、处理法律事务为核心的法律顾问机制，聘请山东泰山蓝天律师事务所徐亚生律师为法律顾问，积极参与我局依法行政工作，在重大决策制定、合同审核、信访接待等方面提供了有效的法律建议，进一步降低了行政风险，营造依法行政、依法办事的氛围。

（四）严格规范公正文明执法

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一是全面推行行政执法公示制度。作为部分行政事项的监管部门，我局充分发挥牵头协调职能，积极组织或配合其他部门进行联合检查。同时在我局官方门户网站上公布行政执法事项清单和随机抽查事项清单等信息，并进行动态调整。

二是推进“双随机、一公开”“互联网+监管”工作有效开展。制定“双随机、一公开”抽查工作方案，牵头业务科室联合多个部门开展省市两级部门联合及内部抽查检查任务；梳理“互联网+监管”检查事项清单，督促相关责任科室按照检查比例和频次要求，及时登录平台上报检查结果。

（五）加强法治宣传教育

一是法治教育工作制度化。年初制订《年度普法计划》，通过采取集中学习和自主学习相结合的方式，认真组织全体人员学习《依法治国基本理念》及《对外贸易法》、《外商投资法》等商务法律法规。

二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定责任清单，对商务普法做了详细部署，明确普法内容、对象、方式和载体，细化普法任务安排，在开展好法治专题学习和日常普法的前提下，还在重要时间、节点进行普法活动。

三是普法宣传多样化。以法制宣传月、宪法宣传日等活动为契机，以发放商务工作宣传册、专题培训、网上宣传活动等为载体，深入开展法治宣传工作。邀请省商务厅法律服务团专属律师开展应对贸易摩擦专题培训，邀请我局法律顾问单位作践行习近平法治思想、依法行政专题等专题辅导报告，有效提升了干部职工的法律意识。

二、下一步工作打算

我局将继续积极推进法治政府建设工作，加强对法治政府建设的组织领导，严格落实法治政府建设主体责任，依法全面履行法定职责。加强普法宣传，丰富法治教育内容，提高商务工作人员法治思维和依法行政能力。发挥好法律顾问作用，完善依法决策程序，保障商务工作重大行政决策的科学性、合法性。

 泰安市商务局

2023年2月22日