为深入贯彻落实新型工业化强市战略，推进招商引资高质量发展，按照市主要领导要求，市商务局起草了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，拟以市委、市政府名义印发，现面向社会公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界人士就有关内容提出宝贵意见和建议。

公开征求意见时间自2022年3月1日至3月5日，如有意见建议，请及时反馈至泰安市商务局投资促进科

1.电子邮件：swjsz@ta.shandong.cn

2.电    话：0538-6991865

3.邮递信件：泰安市市政中心泰安市商务局收

联系人：吕震

为深入贯彻落实新型工业化强市战略，推进招商引资高质量发展，按照市主要领导要求，市商务局起草了《关于进一步加强招商引资工作的意见》

关于进一步加强招商引资工作的意见

（征求意见稿）

为深入贯彻落实新型工业化强市战略，充分立足我市招商引资工作实际和产业招商工作要求，有的放矢、按图索骥开展产业链精准招商，着力推进招商引资高质量发展，特制定本实施意见。

一、进一步明确招商引资工作重点

1、突出招商引资战略地位。坚定不移把招商引资工作作为实施新型工业化强市战略的关键抓手，牢固树立“抓发展就要抓项目、抓项目就要抓招商”的思想，实行“一把手项目工程”，大力开展精准招商行动，以高质量招商引资推动我市经济社会高质量发展。

2、明确招商引资主攻方向。强化精准招商，瞄准世界500强、中国500强、央企强企，编制产业链招商图谱，紧盯产业链空白点、转型点，着力引进一批投资额高、影响力大、带动性强的大项目好项目，力争在招引50亿元以上重大项目上实现新突破。对高端装备、新材料、化工、食品4大支柱产业，着力引进一批产业链引领项目；对新能源、医药及器械、出版印刷、纺织服装4大优势产业，着力引进一批核心企业；对数字产业，瞄准大数据、物联网和人工智能，着力引进一批头部企业。抢抓北京疏解非首都功能战略机遇，做好新闻出版产业链项目精准招商，加快形成产业规模。

3、大力开展合作招商。运用市场化招商手段，加强与全国知名商协会组织、行业协会、专业咨询机构、各地山东商会和基金组织的联系与合作，加大对招商引资引荐人的奖励力度，积极开展委托招商、代理招商、以商招商、亲情招商。聚焦产业发展、基础设施、城市建设、新基建等领域，推进国有资本投资合作，重点支持我市四大国资平台公司开展项目招商，借助资本市场，引进战略投资者，加快我市重点项目建设步伐。

4、积极开展基金招商。按照省市新旧动能转换基金管理办法确定的基本原则，加快建立市本级政府产业引导基金，鼓励招商引资项目落地县市区提供相应配套引导基金，与社会资本方以认缴制方式共同打造“产业基金群”，探索“产业基金+资本招商”新模式，形成“以投促招”新局面。市本级产业基金优先支持投资规模大、行业带动力强的重大补链强链项目。

5、发挥园区载体作用。组织开展园区提升行动，重点抓好基础设施建设配套、闲置土地盘活、低效用地再开发、标准厂房和柔性车间建设，统筹做好生产要素配套、生活设施配套、高效服务配套等产业生态培育工作，加快建设专业园区和产业园区，确保招商引资项目“拎包入驻”。

二、进一步强化招商引资政策保障

6、加大新设立企业政策扶持力度。对新设立投资规模10亿元人民币(外资5000万美元)以上的工业项目，可按其对市本级财力贡献情况，连续5年给予经营贡献奖励。对新引进企业的高级技术管理人才(包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员，每家企业不超过10名)，自税务注册登记之日起，连续6年予以经营贡献奖励，奖励资金直接划入个人账户。对符合条件的招商引资项目涉及的行政性收费，国家、省明文规定收取的，一律按最低标准收取。

7、加大总部经济扶持力度。进一步加大对引进省属以上二级国有企业法人机构或税收过5000万元的总部机构（包括企业总部、区域总部、职能总部）的扶持力度，对自建写字楼、研发中心等自用办公用房的企业，在项目用地成交缴款、建成投产和达产阶段，分批给予总额不超过其用地成本50%的资金扶持；对购买标准厂房、写字楼等办公用房的企业，按其购买价格的10%给予一次性奖励；租赁办公用房的新设立企业，三年内按租金的100%给予补助。

8、加大贷款扶持力度。对新设立投资规模10亿元人民币(外资5000万美元)以上的工业项目，企业通过融资租赁设备的，可对其设备租赁费的财务成本超出同期贷款基础利率(LPR)部分补助3年；办理银行贷款的，对超出同期贷款基础利率(LPR)部分连续3年给予50%贴息补助。以上单个项目累计最高可享受500万元贴息补助。

9、加大资源要素保障力度。对重点产业链项目，优先列入市重点建设项目，优先保障土地、资金、能耗、环境容量等资源要素，享受在项目审批、要素保障、规费减免等方面政策，落实好重大投资项目“绿卡”制度。超前介入供地流程，提前做好要件审查和材料审核工作，优先纳入供地计划，优先保障土地供给。对新设立投资规模10亿元人民币(外资5000万美元)以上，列入省重点、省优选、市重点等重大工业项目，优先报省自然资源厅进行土地征收审批。

三、进一步优化招商引资工作机制

10、完善招商引资工作考核机制。健全完善招商工作考核评价体系，认真执行“月通报、季督导、年考核”制度，突出对产业链项目的考核，确保考核目标责任落实。强化考核导向作用，加大招商引资在全市经济社会高质量发展综合绩效考核指标体系中的考核权重，并向社会公开考核结果。

11、深化重点招商项目推进机制。健全重大项目引进协调推进机制，对重点投资项目集中研究，及时协调解决项目推进中的重点难点问题，促进重点项目早签约、早落地、早竣工、早投产。深入实施市级领导包保项目工作机制，对重点内、外资招商项目由市级领导包保推进。加强督导调度，对重点在谈和签约项目建立清单，从洽谈、推进、签约、落地、建设到投产，实行闭环管理。

12、建立招商引资项目共享机制。研究建立全市招商引资项目信息共享、利益共享机制，引导各县市区、功能区加大本区域主要产业项目招引力度。鼓励各单位突破行政区域界限，避免同质化和无序竞争，减少项目流失，把项目推荐到更具优势的县市区、功能区，形成产业集聚和错位发展。在税收、任务目标、固定资产投资、地区生产总值等指标方面，按照一定比例进行分配，保障各方利益。

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四、进一步加强对招商引资工作的领导

13、健全领导体制。成立市招商引资工作领导小组，加强对全市招商引资工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，重点负责组织统筹、协调保障、督导调度等工作。各重点产业链工作专班重点抓好重要客商的联络对接和产业延链补链强链项目的引进建设。各县市区、功能区成立相应机构，加强对辖区内招商引资工作的组织领导。

14、加强队伍建设。进一步健全完善各级招商机构，调整充实招商队伍，着力培养一批懂经济、知政策、能吃苦、善交往、守信用的招商引资专业人才。坚持在招商一线发现干部、培养干部、考察干部，鼓励干部在项目盯靠招引过程中自荐包保，成效显着的优先选拔重用。采取人才柔性引进模式，在重点城市和发达地区选聘一批高层次招商顾问和代理机构，借用外脑充实招商队伍，抓好招商渠道拓展建设。

15、形成工作合力。各级党委、政府要把招商引资工作放在更加突出的位置，实行“一把手负责制”，定期研究，全力推进。全市各级各部门要以加快泰安经济社会高质量发展为己任，在招商引资推介宣传、提供信息、牵线搭桥、保障服务等方面，勇于担当、善于作为，聚焦聚力精准招商，一心一意引进项目，共同打造“登高望远、选择泰安”的金字招牌，为开创新时代现代化强市建设新局面做出积极贡献。

中共泰安市委

泰安市人民政府

2022年*月**日

附件：

泰安市招商引资工作领导小组成员名单

组  长：杨洪涛   泰安市委书记

张  涛   泰安市委副书记、市长

副组长：泰安市委常委、组织部部长

泰安市委常委、秘书长

泰安市委常委、副市长

泰安市委常委、宣传部部长

成  员：泰安市政府秘书长

泰安市政府分管副秘书长

市委组织部（主持日常工作的副部长）

市委宣传部（主持日常工作的副部长）

市委统战部（主持日常工作的副部长）

市发展改革委（主要负责同志，下同）

市科学技术局

市工业和信息化局

市公安局

市司法局

市财政局

市人力资源和社会保障局

市自然资源和规划局

市生态环境局

市住房和城乡建设局

市交通运输局

市农业农村局

市商务局

市文化和旅游局

市卫生健康委

市国资委

市行政审批服务局

市市场监管局

市地方金融监管局

市能源局

市税务局

泰安海关

市工商联

市贸促会

领导小组办公室设在市商务局（市投资促进局），市政府分管副市长兼任办公室主任，市政府分管副秘书长、桑民同志兼任办公室副主任。

为深入贯彻落实新型工业化强市战略，实施产业链精准招商，扎实推进招商引资高质量发展，3月份，市委、市政府出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》，为推进新型工业化强市建设打造强劲引擎。

明确招商引资工作重点。突出招商引资战略地位，推进全市上下牢固树立工业“一业定乾坤”的意识。明确招商引资主攻方向，围绕市委、市政府确定的“441X”产业布局，高质量绘制13条重点产业链招商图谱和产业链图谱，按图索骥、有的放矢开展招商。创新招商引资方式方法，聚焦现代产业集群建设，按照“六个一”模式，大力推进企业增资扩能、以商招商、合作招商、基金招商，全方位开展招商活动。搭建招商引资一流平台，建好信息、节会、科创、园区四类平台，建立完善策划项目库、载体资源库、客商信息库，打造一批专业园区、特色园区，抓好宣传推介和项目对接，提高工作成效。

强化招商引资政策保障。加大政策扶持力度，积极采取“一链一策”“一事一议”“一园一策”等措施，对重大项目、重点园区和平台给予重点扶持奖励。加大总部经济扶持力度，对于自建、购买、租赁办公用房的总部机构，分别给予一定额度的奖励补助，叠加总部机构的经营政策扶持，提高对总部机构的政策吸引力。加大融资扶持力度，对新设立固定资产投资超过1亿元（外资2000万美元）以上的工业项目，在融资租赁设备、办理银行贷款方面，分别连续3年给予50%贴息补助。加大资源要素保障力度，对重点产业链项目，优先保障土地、资金、能耗、主要污染物排放总量指标等资源要素。

优化招商引资工作机制。继续实行招商调度通报机制，深化重点招商项目推进机制，加强对全市在谈项目信息提报、签约开工的调度和通报力度，最大程度挖掘项目资源，最大力度加强项目推进，最大限度激发工作潜能，形成比学赶超的浓厚氛围，促进重点项目早签约、早落地、早竣工、早投产。建立域内联动招商和招商引资项目共享机制，推动招商引资有效衔接、错位发展，形成全市招商“一盘棋”。

加强对招商引资工作的领导。健全领导体制，市委、市政府专门成立由市委书记、市长任双组长的招商引资工作领导小组，强化对全市招商引资工作的组织领导。加强队伍建设，强化招商工作力量，着力培养一批懂经济、知政策、能吃苦、善交往、守信用的招商引资专业人才。明确工作责任，实行“一把手负责制”，各级各部门聚焦聚力精准招商，一心一意引进项目，共同打造“登高望远、选择泰安”的金字招牌。

下一步，泰安市商务局将继续抓紧抓牢招商引资这条经济高质量发展的“生命线”，在产业链精准招商的“长度”和“宽度”上双管齐下、协同发力，推动“链头”和“链身”同频发展，优化招商平台，擦亮招商名片，全面发起精准招商新攻势，为新型工业化强市建设贡献力量。

2022年3月1日至3月5日,市商务局拟定《关于进一步加强招商引资工作的意见》，通过官方网站向社会公开征求意见，相关部门和及社会各界无反馈意见。经局办公室审核签字印发。