泰安市人民政府：
今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市办的有力指导下，市应急管理局认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以强化应急管理法治建设为着力点，大力推进应急管理体系和能力现代化建设，严格依法实施应急举措,突出在处置重大突发事件中推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、工作成效
（一）加强领导，落实法治建设责任
切实加强党委领导,坚持法治建设工作与安全生产、应急管理、防灾减灾等工作同时部署、同时推进，将法治建设工作列入2022年工作要点，细化分解法治政府创建工任务，党委会、办公会定期研究部署推进。党委会、办公会集体研究法治建设、行政执法、执法队伍改革5次，在局党委理论学习中心组第九次集体学习中学习讨论了《习近平法治思想学习纲要》。组织干部参加习近平法治思想专题培训班，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力。
（二）落实落细，健全法治政府建设机制
一是狠抓建章立制，落实法制保障。我局始终把建章立制作为重要任务，以制度约束规范行政权利。为强化安全责任落实，制定《泰安市政府领导班子成员安全生产工作责任清单落实情况检查考核办法》，推动市政府班子“一岗双责”更好落实。研究出台《关于进一步强化措施完善安全生产治理体系提升安全生产治理能力的实施意见》，保障国家、省市安全生产政策的落实。探索建立了“三函一会”制度，市县两级发出各类函件102份。市委、市政府出台《泰安市生产安全事故调查处理“八个一律”工作要求》，对造成人员死亡的生产安全责任事故及较大道路交通、火灾等责任事故，严肃责任追究。二是发挥专业优势，落实法律顾问制度。严格落实法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问作用，加强行政处罚案件法制监督，对2起重大行政处罚案件提请案审委集体讨论，对65起行政处罚事件进行了法制审核，对2份规范性文件、1件信访投诉出具法制意见书，对4份政府采购合同进行了审核把关。
（三）规范执法，深入推进依法行政
一是落实行政执法“三项制度”。采用省应急厅自建的安全生产执法检查系统平台，所有检查、处罚数据在泰安市行政执法公示信息专栏进行公示。配备执法音像记录设备70台（架），对现场执法、行政处罚告知、行政处罚决定等行政执法活动做到行政执法全过程记录。建立健全重大行政执法决定审查制度，对作出较大行政处罚的，一律提交案件审理委员会审议并报备。二是立足构建“精准执法”长效机制。创新开展区域性、示范式执法，健全专家+执法工作模式，对氩气使用、粉尘涉爆、涉氨制冷、冶金有色等企业实施精准整治，检查企业253家，整治问题隐患4100余项。全市累计行政处罚1212起，罚款1915万元、责令停产整顿321家，约谈警示302人。市县两级向应急管理部上报合格典型案例47件。三是严格执法监督，防范败诉风险。严守法定程序，加强内部监督，在行政处罚案件办理中，坚持执法监察机构内部审理与局法制审核相结合的工作机制，重大行政处罚案件实行案审委集体讨论决定，每件安全生产许可实行局长办公会集中决策制。通过严格的执法监督，切实防范行政败诉风险。2022年度无行政诉讼案件，行政复议案件2件，均维持原处罚决定。
（四）改革攻坚，全面提升应急救援能力
一是完善基础设施。泰山区域森林火灾应急能力建设管理中心、省森林火灾应急救援中心、泰安航空护林站相继建成并投入使用，建成全省首支森林消防无人机大队，加密环泰山应急力量布防。市政府出台《泰安市市级专业应急救援队伍管理办法》，加强危化品、矿山等专业救援队伍和社会救援队伍建设，全市已建成9支市级专业应急救援队伍。印发《泰安市基层综合应急救援服务站建设行动方案》，扎实推进基层综合应急救援服务站建设。二是完善预案体系。印发《泰安市突发事件总体应急预案》，指导修订各类预案2327个。定期开展综合和跨专业救援技能培训、比武竞赛、联合演练，应急处置能力极大提升。在全省社会救援力量比武中我市获得第五名的好成绩。三是强化队伍建设。在安委会办公室成立全省首个安全生产专职督查机构，增加13个编制，形成了安委会办公室综合协调、督导检查、考核评价全流程监管的工作机制。认真落实应急管理综合行政执法改革要求市级和6个县市区均已完成应急管理综合执法改革。
（五）广泛普法，大力营造浓厚学法守法氛围。
认真组织习近平法治思想、法治政府建设、专业法律知识等培训学习，全局形成浓厚学法氛围。今年共开展了8期“应急管理大讲堂”活动，邀请相关业务人士进行专题辅导。采取组织内部学习的方式对《泰安市行政败诉案例编选》进行了深入学习和领会。积极组织应急普法知识竞赛，参与人次524549。扎实开展“安全生产月”活动，一氧化碳防范、未成年人防溺水等宣传活动,进一步扩大影响力。
二、下一步工作打算
下一步，我局将在市委依法治市办的领导下，落实责任，强化措施，高质量推进党委法治委安排部署的各项工作任务。
一是加强党的领导。深入学习领会习近平法治思想，与学习贯彻党的二十大精神相结合，把握核心要义，贯彻落实党委理论学习中心组学法制度，深入学习《习近平法治思想学习纲要》，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。
二是深化专项整治。巩固专项整治三年行动成果，持续开展专项整治。对重大危险源工贸企业、涉危险工艺等五个领域60家企业开展“机构+执法”精准整治。
三是提升应急处突能力。完善各类突发事件应急预案，加强事故灾害预警等机制建设，制定年度应急演练计划，注重以演代练，以练促战，有效提升应急处置能力。
三是加强普法宣传。充分利用电视台、公众号、微博等平台向公众深入宣传应急管理法律法规、典型案例、安全知识等内容，增强浓厚的法治宣传氛围，着力提升全民安全意识。